根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》相关规定，我局印发了《关于开展2017年度市级集中采购机构考核评价工作的通知》(宿财购〔2018〕9号)，对市级集中采购机构和部门集中采购单位2017年度政府采购工作情况进行了考核评价。现将考核情况公告如下：

一、基本情况

本次考核对象为市政府采购中心，市公安局、市卫计委、市第一人民医院、市消防支队四家实施部门集中采购的预算单位。考核采取单位自评与现场核查相结合的方式进行。根据各单位的自评情况，4月5日至4月22日，市财政局组成考核小组，通过听取情况汇报、查看开评标场地、抽查采购项目档案等形式，对被考核单位政府采购综合管理和业务开展情况进行了现场考核。

    （一）综合管理情况。包括遵纪守法、廉洁自律，内部管理，采购资金节约率，档案管理，质疑投诉举报处理等6项考核指标。市政府采购中心，能够积极履行集中采购机构职责，健全内部管理，加强业务人员培训，全年完成集中采购项目181个标段，累计成交金额3.89亿元，平均资金节约率18.37%；结合财政部新出台的货物服务招投标办法，修改完善操作流程，为采购单位和代理机构提供标准化操作规范；妥善处理供应商质疑，全年未出现因不规范处理引发的有效投诉。各部门集中采购单位，能够按照政府采购管理要求，建立单位采购管理制度，完善开评标场地设施配置，妥善保管采购档案。

    （二）业务开展情况。包括委托协议签订、采购预算执行情况、采购方式、采购程序合法合规、采购文件、现场组织、评审专家抽取使用、合同签订、采购信息公开、“网上商城”使用等15项考核指标。市政府采购中心，严格执行政府采购法规制度，依法公告采购信息，加强采购现场组织管理，规范使用政府采购评审专家库；各部门集中采购单位，坚持按预算采购，自觉申报采购计划，主动办理采购方式变更手续，积极使用“网上商城”采购，政府采购业务进一步规范。

    二、考核结果

    经单位自评、现场核查，并结合政府采购日常监管工作情况综合评价，市政府采购中心、市消防支队为优秀等次，市公安局、市第一人民医院为良好等次，市卫计委为合格等次。

    三、存在问题

    一是部分单位采购文件编制不严谨，抽查项目采购文件存在废标条款不合规、评标方法错误等情况；二是个别单位被抽查项目信息发布不规范，存在公告期限不合规、公告内容不完整等问题；三是评审专家使用不规范，部分单位评审专家未按规定从专家库中抽取；四是保证金收取不符合规定，部分单位要求供应商以现金的形式交纳保金；五是部分单位政府采购档案资料收集不够完整、已归档资料不规范；六是政策功能落实不到位。部分单位被抽查项目中，存在招标文件不落实小微企业产品价格扣除，不落实节能环保优先政策情况。