2018年宿迁市代理机构监督检查情况公告

根据《关于开展2018年全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》（苏财购〔2018〕42号），结合“双随机、一公开”要求，2018年8月-10月，我市组织对9家政府采购社会代理机构开展监督检查，现将检查情况公告如下：

一、基本情况

2018年7月，我局计划对9家代理机构进行检查，由于2家代理机构成立不久，2017年度尚未开展代理业务，实际检查7家代理机构，共抽查33个项目，预算4360.5万元。

二、检查发现主要问题

从检查情况来看，被检查单位执业行为总体情况良好，无明显违法违规问题。但在委托代理、信息公告、组织验收、档案管理等方面仍存在一些不规范的情况。

（一）委托代理协议签订不规范

有的项目委托代理协议中的项目预算与政府采购计划金额不相同；有的委托代理协议无代表人签字、无签署日期；甚至还有的项目缺少委托代理协议。

（二）专家抽取、评审不规范

个别项目选择库外专家评审，缺少主管部门同意手续；还有的项目存在无效标确认书无评委签字情况。

（三）验收组织欠规范

有的项目验收小组成员为双数；有的项目验收报告缺少招标人、中标人意见；甚至还有的项目在合同中要求乙方组织验收，明显与加强履约验收规定不符。

（四）工程招标适用法律混乱

检查中发现，有不少项目法律适用混乱，存在《政府采购法》和《工程招标法》混用情况。

（五）中标通知书内容及发布日期不规范

主要存在中标通知书无中标金额、中标通知书发布日期与公告日期不一致、中标通知书中要求签订合同日期与法定日期不符等问题。

（六）保证金收取不规范

个别项目询价文件中，投标保证金要求以现金方式提供，且没有退付手续。

（七）档案资料不完善

所有被检查的代理机构中，档案资料管理仍需加强，主要表现为缺少采购方式变更申请表、供应商响应文件、评审专家抽取记录、评委的详细评分表等。

三、处理结果

此次检查虽然发现不少问题，但是情节比较轻微，尚达不到行政处罚的程度。对此，2018年10月12日，我局作出了《宿迁市财政局政府采购代理机构监督检查处理决定书》，责令各代理机构限期整改。同时，根据《宿迁市政府采购代理机构记分管理暂行办法》规定，分别给予宿迁国润工程项目管理有限公司记5分、江苏宏邦工程管理咨询有限公司记8分、江苏佳兴项目管理有限公司记8分、江苏泰华项目管理咨询有限公司记8分、宿迁信远招标代理有限公司记6分、宿迁四通工程咨询有限公司记3分、江苏中信工程管理咨询有限公司记3分的处理。