投诉人：泉州市鸿润环卫工程有限公司

所在地址：福建省泉州市鲤城区堤后路80号临江商务

楼219号

法定代表人：杜鸿枝

委托代理人：李解

所在地址：福建省泉州市鲤城区堤后路80号临江商务

楼219号

被投诉人：

1.宿迁市城市管理局

所在地址：宿迁市发展大道3168号

法定代表人：王永

联系人：徐鹏

2.江苏大洲工程项目管理有限公司

所在地址：宿迁市宿城区府前小区44排14号

法定代表人：李东升

联系人：蔡文韬

投诉人对“宿迁市区生活垃圾分类和治理项目”（项目编号：E3213010313201907287-1）的投诉，本机关已依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），于2019年9月29日受理并进行了审查。

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容

1.对项目经理要求“环境保护高级及以上职称”设置过高。

2.本项目资格预审中已包含业绩条件，招标文件评分项中又设置了服务能力评审因素。

3.招标文件内未落实政府采购关于促进中上企业发展的政策。

（二）投诉请求

根据相关法律法规要求修改评分标准，给各投标人一个公平公正竞争机会。

二、情况审查

本机关正式受理投诉后，按照《政府采购质疑和投诉办法》规定，向投诉人书面发送受理通知书，并向被投诉人发送投诉答复书及投诉书副本，要求在规定时间内作出解释说明。被投诉人均在规定时间内将答复文件及证明材料提交本机关。

本机关于2019年10月9日在规定时间内按投诉书提供的地址和联系人（李解），通过邮政EMS向投诉人泉州市鸿润环卫工程有限公司（收件人李解）寄送了受理通知书。2019年10月17日下午，本机关寄出的受理通知书被邮政快递退回，理由是联系电话非本人，投递地址无此人，无法送达。

由于投诉书所提供投诉人授权代表的联系电话、地址与实际不附，至使投诉受理通知书未能及时送达。本机关根据投诉书所留的公司电话，取得了授权代表的联系电话，并联系了授权代表本人，通知其在10月21日前将更正后的联系方式寄至本机关。截止10月21日本机关未收到更正信息。本机关先后于10月22日、23日多次尝试电话与投诉人授权代表联系，但均拒不接听或挂断电话。本机关再次于10月24日通过发送短信方式，告知投诉人授权代表在规定时间内将准确的联系人、联系方式以及地址送达本机关。截止10月31日，本机关仍然未收到投诉人的任何信息反馈。

综上，本机关认为：

投诉书提供的通讯地址及联系电话与联系人不一致，经多次联系，投诉人不予更正反馈。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条第一款第（一）项和第十九条第二款第（二）项规定，该项投诉不符合法定受理条件。

1. 法律依据和处理结果

   根据审查结果，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），第二十九条第一款第（一）项规定，驳回投诉。

各政府采购当事人如对本处理决定不服，可以自收到决定书之日起60日内，依法向宿迁市人民政府或江苏省财政厅申请行政复议，也可以自收到决定书之日起6个月内，直接向宿迁市宿城区人民法院提起行政诉讼。

宿迁市财政局

2019年11月12日