行政处罚决定书

                      洪财购罚〔2021〕3号

当事人：宿迁胜硕物业管理有限公司

统一社会信用代码：91321324MA20WFW775

法定代表人：刘梅，职务：总经理

地址：泗洪县青阳街道利达广场16-101

2021年8月24日，泗洪县公共资源交易中心以当事人宿迁胜硕物业管理有限公司（以下简称“胜硕公司”）于2021年8月18日以报价低于成本价为由，放弃中标并向泗洪姜堰实验学校递交书面情况说明，涉嫌“供应商中标或成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”而将《泗洪姜堰实验学校2021年物业服务采购项目》（分包一、分包二、分包三）弃标相关资料移交我局，2021年8月25日，我局予以立案查处。

经查明：《泗洪姜堰实验学校2021年物业服务采购项目》（分包一、分包二、分包三），于2021年8月17日开标，预算金额178.92万元，经评标委员会评审，胜硕公司取得该项目的中标候选人资格，2021年8月18日发布结果公告，公告期无质疑。2021年8月18日，胜硕公司以报价低于成本价为由，向泗洪姜堰实验学校递交书面情况说明放弃中标，该行为属中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。

上述事实，有以下证据予以证明：

证据一：2021年8月18日胜硕公司弃标书面情况说明；

证据二：2021年8月23日泗洪姜堰实验学校同意弃标书面说明；

证据三：2021年8月31日胜硕公司谈话笔录；

证据四：2021年9月8日泗洪姜堰实验学校谈话笔录；

证据五：泗洪姜堰实验学校2021年物业服务采购项目（分包一）采购公告、泗洪姜堰实验学校2021年物业服务采购项目（分包一、分包二、分包三）相应文件、评标材料、结果公告。

本案调查终结后，2021年10月26日，本机关向当事人胜硕公司送达了《行政处罚事先告知书》洪财购罚告〔2021〕第3号。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本机关认为：当事人胜硕公司放弃中标未与采购人泗洪姜堰实验学校在规定时间内签订政府采购合同的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条“供应商有下列情形之一的，依据政府采购法第七十七条第一款（处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动）的规定追究法律责任：...（二）中标或成交后无正当理由据不与采购人签订政府采购合同；...”之规定。

鉴于当事人胜硕公司初次违法，给予从轻处罚。

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的规定，本机关决定对当事人胜硕公司处罚如下：

处以采购金额（1789200元）千分之五的罚款，即8946元，并列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。

请你公司于收到本处罚决定书之日起15日内，凭《泗洪县通用电子缴款通知书》到银行缴纳罚款，缴款后请将银行回单交（寄）至本局。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向泗洪县人民政府或者宿迁市财政局申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内（法律另有规定的除外）依法直接向宿迁市宿城区人民法院提起行政诉讼，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                           泗洪县财政局

                                                                                           2021年11月1日