宿迁市宿豫区财政局政府采购投诉处理

信息公告

一、项目编号：zjg202203045-1

二、项目名称：宿迁市宿豫区残疾人联合会残疾儿童康复器材采购项目

三、相关当事人

投诉人： 徐州诚志医疗器械有限公司 

地址：徐州市云龙区绿地世纪城七期LOFT2号楼1-706

法定代表人：岳秀英

被投诉人：宿迁市宿豫区残疾人联合会

地址：宿迁市宿豫区贺兰山路与牡丹江路交汇处

联系人：施部

相关供应商：无

四、基本情况

（一）投诉内容

1.产品参数脉冲磁场刺激仪：电能转化率高，整机运行功耗不得大于2500VA（提供省级或国家级食品药品检验检测院出具的检测报告证明），该参数为四川君健万峰独家参数，具备排他性和指向性。

2. 产品生物刺激反馈仪：1设备治疗通道数量≥8个，可同时治疗多个病人或同时治疗1个病人的多个部位。2电刺激治疗通道数量≥6个。该参数为广州施瑞生物刺激反馈仪参数，具备排他性和指向性。

（二）投诉请求

废标处理，重新制作公平、公正的招标文件，再进行招标。

（三）调查情况

宿迁市宿豫区残疾人联合会残疾儿童康复器材采购项目（项目编号：zjg202203045-1）代理公司建银工程咨询有限责任公司于2022年3月18日发布竞争性磋商公告，3月28日进行磋商，3月29日发布成交结果公告，成交供应商为南京图成医疗科技有限公司。投诉人徐州诚志医疗器械有限公司于2022年3月21日向代理公司提出质疑，采购人及代理公司于3月24日进行了质疑回复。投诉人对质疑回复不满意，于2022年4月12日向本机关提出投诉。本机关受理后，于4月19日向被投诉人发送投诉书副本。被投诉人宿迁市宿豫区残疾人联合会及代理机构建银工程咨询有限责任公司于规定期限内向本机关提交了答复材料。2022年5月13日，本机关组织了质证，并形成了《政府采购投诉质证记录》；5月20日本机关按照《江苏省财政厅政府采购投诉处理法律咨询论证制度》组织本项目原评标专家、法律顾问等对投诉事项进行了咨询论证，并形成了《宿迁市宿豫区残疾人联合会残疾儿童康复器材采购项目论证记录》。现本案已审查终结：

（一）关于“投诉事项1产品参数脉冲磁场刺激仪：电能转化率高，整机运行功耗不得大于2500VA（提供省级或国家级食品药品检验检测院出具的检测报告证明），该参数为四川君健万峰独家参数，具备排他性和指向性。”的问题。

投诉人认为脉冲磁场刺激仪：电能转化率高，整机运行功耗不得大于2500VA（提供省级或国家级食品药品检验检测院出具的检测报告证明）为四川君健万峰独家参数，具备排他性和指向性。被投诉人提供了采购人和代理机构提供了三份检测报告（编号分别为：QX2015J17103、W（X）-1895-2011、ZC15030253），同时亦提供了河南优德医疗设备股份有限公司（型号：YD-MT500)的磁刺激治疗系统，相关资料均显示功耗不大于2500VA。经审查，投诉人提供的证据材料无法证明该参数为四川君健万峰独家参数，本机关认为该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

（二）关于“产品生物刺激反馈仪：1设备治疗通道数量≥8个，可同时治疗多个病人或同时治疗1个病人的多个部位。2电刺激治疗通道数量≥6个。该参数为广州施瑞生物刺激反馈仪参数，具备排他性和指向性。”的问题。

被投诉人就投诉事项2提供了三份生物刺激反馈仪的证据材料（广州市三里医疗信息产业有限公司、深圳市科瑞康实业有限公司、广州市施瑞医疗科技有限公司），经质证，投诉人认可该三份材料满足磋商文件要求，能够证明投诉事项2不具备排他性和指向性。本机关认为该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

综上，投诉事项1和投诉事项2所涉参数均非实质性响应内容，允许负偏离，且满足该参数的产品均大于或等于三家。本机关认为，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。   

五、处理结果及依据

根据投诉内容和审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定作出处理决定：驳回投诉人投诉。

如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内向宿迁市宿豫区人民政府依法申请行政复议，或在6个月内直接向宿迁市宿城区人民法院提起行政诉讼。

宿迁市宿豫区财政局

2022年5月23日