投诉人：江苏宏信地理信息技术有限公司

地址：南京市栖霞区科创路一号

法定代表人：王洪勇

授权代表：陈明珠

被投诉人：

1.宿迁市沭阳生态环境局

地址：宿迁市沭阳县迎宾大道1106号

联系人：米大兵

2.江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司

地址：沭阳县奥韵都城小区北门向西100米

联系人：陈东京

相关供应商：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司

地址：南京市鼓楼区汉口路22号南京大学逸夫管理科学楼14-15层

联系人：董德园

江苏宏信地理信息技术有限公司（以下简称“宏信公司”）对“沭阳县淮河流域入河（湖）排污口排查项目一标段”（项目编号：E3213010313202210089-1号，以下简称“该项目”）的投诉，本机关已依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》，于2022年11月11日受理。

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容

1.招标文件设置“三体系”证书作为加分项不合理；

2.招标文件设置“测绘资质”作为加分项不合理；

3.招标文件设置“含排污口排查检测等类似业绩”作为加分项不合理；

4.招标文件设置“项目总负责人具备正高级工程师职称、注册环保工程师执业资格”不合理。

（二）投诉请求

1.对有违反法律法规的相关单位给予处罚，调整招标文件重新招标；

2.对采购人、代理公司未答复质疑事项4情况进行处理。

二、审查情况

2022年10月21日，该项目采购代理机构江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司（以下简称“大九鼎公司”）发布招标公告。2022年11月4日，宏信公司向采购人宿迁市沭阳生态环境局（以下简称“采购人”）、大九鼎公司提出质疑，采购人、大九鼎公司于11月8日对质疑进行答复。宏信公司对质疑答复不满意，于11月11日向本机关投诉，经初步审查后，正式受理投诉。

2022年11月17日，本机关向被投诉人发送投诉答复通知书及投诉书副本，要求在规定时间内作出说明并提供证据材料。被投诉人均在规定时间内将答复材料及证明材料提交本机关。

2022年12月1日，因投诉处理需要和疫情防控等原因，本机关委托沭阳县财政局组织专家论证并形成《关于沭阳县淮河流域入河（湖）排污口排查项目有关评审因素的论证意见》（以下简称“专家论证意见”）。论证所需时间1个工作日，不计算在本次投诉处理期限内。

          2022年12月2日，因投诉审查需要，本机关向宏信公司发出《投诉调查补正通知书》，于12月6日收到回复。调查补正所需时间3个工作日，不计算在本次投诉处理期限内。

三、法律依据和处理决定

根据投诉审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条、第二十九条第（二）项、第三十一条第（二）项、第三十六条第（二）项规定，作出处理决定：

1.投诉事项2成立，投诉事项4部分成立，可能影响采购结果，中标结果无效，责令修改采购文件，重新开展采购活动；

2.驳回投诉人其他投诉；

3.对采购人、代理机构未答复质疑事项4，责令限期改正。

如对本处理决定不服，可以自收到决定书之日起60日内，依法向宿迁市人民政府申请行政复议，也可以自收到决定书之日起6个月内，直接向宿迁市宿城区人民法院提起行政诉讼。

                           宿迁市财政局

                                                                                        2022年12月22日