政府采购供应商投诉处理决定书

投诉人：南京慧涛生物科技有限公司

地址：南京市玄武区珠江路687号2幢

法定代表人：虞安慧

授权代表：岳垣

被投诉人：

1.宿迁市产品质量监督检验所

地址：宿迁市经济技术开发区发展大道889号

联系人：刘军

2.宿迁市宏晟项目管理有限公司

地址：宿迁市洪泽湖路1588号金鹏大厦11楼C111室

联系人：范雯雯

投诉人对“宿迁市质检所全自动微生物质谱检验检测仪器采购项目”（采购编号JSZC-321300-SQHS-G2024-0005，以下简称“该项目”）的投诉，本机关依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》，于2024年4月25日受理并进行了审查。

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容

1.该项目的采购需求关于“飞行管采用钛金属飞行时间管”的参数要求，存在指定产品情况。

2.该项目的采购需求关于“飞行管飞行长度≥1000mm”的参数要求，存在指定产品情况。

3.该项目的采购需求关于“可进行质谱药敏检测分析和核酸检测分析，提供质谱药敏板和试剂盒照片”参数要求，存在指定产品情况。

4.该项目的采购需求关于“提供通过第三方认证的质谱鉴定校准品或质控品”参数要求，存在指定产品情况。

5.该项目技术参数和商务评分设置不合理。

（二）投诉请求

修改该项目招标参数和评分标准。

二、审查情况

宿迁市宏晟项目管理有限公司（以下简称“宏晟公司”）于2024年3月7日发布该项目招标公告，于2024年3月7日发布更正公告。3月16日，南京慧涛生物科技有限公司（以下简称“慧涛公司”）提出质疑。采购人、代理机构于3月25日对质疑进行答复。慧涛公司对质疑答复不满意，于4月9日向本机关投诉，因投诉书内容不符规定，本机关于4月12日通过邮政EMS寄出《补正通知书》。慧涛公司于4月25日提交补正材料，经审查后依法受理投诉。

本机关于4月25日向被投诉人发送投诉答复通知书及投诉书副本，要求在规定时间内作出说明并提供证据材料。被投诉人和相关供应商均在规定时间内将答复材料及证明材料（以下简称“投诉答复”）提交本机关。

2024年5月28日，本机关向宿迁市产品质量监督检验所（以下简称“质检所”）提供证明材料涉及的三家公司，即天津市特福瑞环保科技有限公司（以下简称“特福瑞公司”）、杭州汇健科技有限公司（以下简称“汇健公司”）、郑州安图生物工程股份有限公司（以下简称“安图公司”）分别发出协助调查函，先后于6月3日、6月6日、6月5日收到回复，共耗时7个工作日。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十七条规定，上述要求相关公司对参数证明材料进行鉴定的7个工作日不计算在投诉处理期限内。

三、法律依据和处理决定

根据投诉审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条、第二十九条第（二）项，本机关作出处理决定：

驳回投诉人的投诉。

如对本处理决定不服，可以自收到决定书之日起60日内，依法向宿迁市人民政府申请行政复议，也可以自收到决定书之日起6个月内，直接向宿迁经济开发区人民法院提起行政诉讼。

                             宿迁市财政局

                                 2024年6月14日