政府采购供应商投诉处理决定书

沭财决〔2016〕1号

投诉人：南京金通物联科技有限公司

所在地址：南京市高新区泰冯路81号

法定代表人：宋加文

被投诉人：沭阳县住房和城乡建设局

所在地址：沭阳县沭城街道康平路2号

法定代表人：徐爱军

投诉人对“沭阳城市公共自行车系统建设及运营服务”采购项目（采购项目编号：2016204）的投诉，我局已依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，于2016 年6月20日受理并依法进行了审查。

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容

1、针对投诉人的质疑，被投诉人未逐条答复，且答复未按规定采用书面形式通知投诉人。

2、招标文件企业综合实力评分B4项：投标人具备CMMI3资质，是美国软件工程学会质量标准，不是中国政府承认的资质。

3、招标文件1.4评分标准：减震公共自行车需要提供相关专利证明，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。

4、招标文件2.3评分标准：锁车器开关次数和时间检测标准要求既不是国家标准，又不是行业标准，制定此检测标准无依据。

5、招标文件2.9评分标准：锁车器①具有良好的抗振动效果，振动频率5～35Hz，位移幅值0.15mm，方向为三个垂直的轴线方案，振动后，外观无损，能正常工作，须提供检测报告。②具有良好的抗碰撞效果，加速度50M/ S2 ,次数每个方向1000次，方向为三个垂直的轴线方案，碰撞后，外观无损，能正常工作，须提供检测报告。③具有良好的抗跌落效果，跌落高度1000mm ,任选四面跌落，跌落后，外观无损，能正常工作，须提供检测报告。以上三个标准既不是国家标准，又不是行业标准，制定此检测标准无依据。

（二）投诉请求

必须删除第2、3、4、5项投诉内容涉及的评分项目。

二、审查情况

我局对投诉人提供的投诉意见及相关资料进行了认真审阅，依法调取了有关文件，审查了被投诉人聘请的5人专家小组论证意见。专家小组论证意见为：（一）针对招标文件评分标准的第2项投诉，此评分项不违法，招标人可自主设置投标人资格评分项。（二）针对招标文件评分标准的第3项投诉，此评分项不违法，招标文件并未指定某项专利，只要投标人提供减震方面的国家专利就予以认可。（三）针对招标文件评分标准的第4、5项投诉，此评分项中所指定的相关检测数据可能存在单一指向性，评分项中的具体数据无国家标准依据。

三、法律依据和处理决定

根据投诉内容和审查结果，依据《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条之规定，作出处理决定如下：

责令被投诉人修改招标文件，并按修改后的采购文件开展采购活动。

投诉人或被投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法申请行政复议，或3个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                      沭阳县财政局

                                 2016年8月15日